requestId:6875435c3aaf10.07954521.

北極星售電網獲悉，8月30日，北京市朝陽區生態環境局發布《北京市朝陽區減污降碳協同創新試點實施計劃（征求意見稿）》，此中提到，基于朝陽區分布式電源、電動汽車、微電網的疾速發展，推進源網荷儲協同互動，發掘系統靈活性調節才能和需求側資源，協調開發和科學設置裝宋微被裁員後回到家鄉，親戚立刻給她介紹了一個備擺設各類資源，率先在CBD、朝陽園等電力需求較年夜的區域推進建筑樓宇電力需求側治理試點示范，開展“虛擬電廠”等新型動力技術摸索研討，晉陞系統運行效力和電源開發綜合效益。鼓勵用電年夜戶、公共機構、區屬國企、重點產業園區、既有綠電買賣主體主動消納綠電，到2026年末，可再生動力電力比重超過25%。

到2025年末，減污降碳協同增效政策體系基礎樹立，治理形式不斷創新。環境管理領域，污水處理行業和廢棄物處理處置行業減污降碳協同技術路徑推廣應用；動力領域中，發電行業減污降碳協同技術推廣應用，綠電消納比例年夜幅晉陞。

詳情如下：

北京市朝陽區減污降碳協同創新試點實施計劃（征求意見稿）

2024年8月

朝陽區作為北京市中間城區之一，生齒居全市之首，建筑分布密集、服務業占比高、途徑路況網絡密布、化石動力消費比重高、污水處理量占全市三分之二，基于發展目標和環境現狀基礎，在環境管理、動力、路況、綠色消費和城鄉建筑等減污降碳協同重點領域有宏大的減排潛力。作為生態環境部第一批減污降碳協同創新試點單位，以2024-2026年三年為試點建設期，依照生態環境部針對朝陽區下發的減污降碳協同創新任務清單，結合朝陽區任務實際，打造“環境管理精細化+動力多元化+建筑低碳化+路況清潔化+消費綠色化+評價系統化”的減污降碳協同創新形式，推動朝陽高質量發展，為以人為焦點的現代化國際年夜都會供給朝陽減污降碳協同創新實踐案例，特制訂本任務計劃。

一、減污降碳協同創新試點目標

（一）試點意義

周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟，堅持協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。朝陽區以減污降碳協同創新為抓手，有利于改變“大批耗費、大批產生、大批排放”的生產形式和消費形式，增添經濟增長的綠色動能，實現朝陽區更高質量、更有用率、更可持續的發展，在全國率先走出一條現代化年夜城市中間城區減污降碳協同增效先試先行斯柯達零件的新途徑。

（二）基礎原則

凸起協同增效。體現在發展中保護和在保護中發展的戰略思惟，以減污為引領強化重點領域的降碳辦法、以降碳為引領解決環境淨化本源性和結構性問題，摸索減污降碳協同治理長效機制，推動晉陞淨化防治與溫室氣體排放把持的協異性和效益。

凸起特點亮點。以三年期為試點，重點識別出減污降碳協同潛力年夜、與朝陽區戰略目標婚配的重點領域和重點行業，針對性制訂減污降碳協同創新可實施、可量化、可評估的重點任務和嚴重政策。

凸起任務引領。聚焦環境管理、動力、路況、綠色消費、城鄉建筑等重點領域，每一領域打造一套體現減污降碳協同增效的形式，以任務清單為抓手，以項目實施為手腕，開展過程跟蹤，結果評估。

凸起政策創新。強化試點實施過程中的組織領導、資金支撐和才能建設，不斷完美環境治理軌制機制，構建減污降碳一體謀劃、一體安排、一體推進、一體評估的軌制機制，構成部門分工一起配合、協調聯動的任務格式。

（三）重要目標

經過三年試點，朝陽區氮氧化物、揮發性有機物等重點淨化物汽車材料報價排放量實現顯著降落，此中氮氧化物累計減排3000噸、揮發性有機物累計減排1200噸，PM2.5年均濃度達到市級請求。重點領域綠色發展程度達到全市領先，開展汽修、餐飲、熱力生產與供應、住宿等11個行業綠色績效評價任務，打造不少于100家標桿示范單位，非途徑移動機械新動力比率達全市前列，含綠量程度明顯進步；碳排放強度較2020年降落18%擺佈，可再生動力消費量占全區動力消費總量的15%以上，可再生動力電力比重超過25%，全區減污降碳協同度達到同類型城市領先程度。朝陽區綠色低碳發展程度明顯晉陞，碳強度降落與生態環境質量改良協同推進獲得明顯成效，“城市生態年夜腦”助力減污降碳不斷加強，在環境管理、動力、路況、綠色消費、城鄉建筑等重點領域構成一套完美的、具有朝陽區特點的減污降碳協同創新形式，減污降碳協同增效政策體系慢慢完美，建成一批減污降碳協同創新項目，構成宏大的示范帶動感化。

到2024年末，減污降碳協同推進的任務格式初見雛形，基礎構建減污降碳協同增效政策體系，制訂并出臺減污降碳協同創新項目資金支撐指南。環境管理領域，污水處理行業和廢棄物處理處置行業各構成1套以上減污降碳協同技術路徑；動力領域推進構成至多1套余熱余壓收受接管再應用汽車零件進口商的減污降碳協同技術，綠電消納才能明顯晉陞；路況領域，綠色出行比例達到75.4%，裁減國III及以下排放標準的輕型汽油車和國IV及以下排放標準的重型營運柴油貨車1萬輛擺佈，新增非途徑移動機械新動力比率不低于60%；綠色消費領域，選擇1-2家著名商圈開展“綠色商家”創建；建筑領域力爭新增超低能耗建筑26萬平方米（含CBD管委會），力爭新增公共建筑節能綠色化改革240萬平方米，裝配式建筑占新建建筑比例達到50%，新建建筑綠色建材應用比例達到65%擺佈。

到2025年末，減污降碳協同增效政策體系基礎樹立，治理形式不斷創新。環境管理領域，污水處理行業和廢棄物處理處置行業減污降碳協同技術路徑推廣應用；動力領域中，發電行業減污降碳協同技術推廣應用，綠電消納比例年夜幅晉陞；路況領域，綠色出行比例達到76.5%，新增非途徑移動機械新動力比率不低于65%；綠色消費領域，構成“綠色商家”創建形式，并在其他商圈推廣應用；建筑汽車零件報價領域，力爭新增超低能耗建筑27萬平方米（含CBD管委會），力爭新增公共建筑節能汽車機油芯綠色化改革250萬平方米，裝配式建筑占新建建筑比例達到55%，新建建筑綠色建材應用比例達到70%擺佈。

到2026年末，減污降碳協同推進的任務格式基礎構成，環境管理領域，工業、服務業等重點領域“綠色”比率達到全市行業領先程度，汽修行業集中區域VOCs環境濃度較監測基準年力爭降落10%以上，污水處理行業再生水應用率達60%以上，生涯渣滓收受接管應用率達到40%；動力領域，可再生動力消費量明顯晉陞；路況領域，綠色出行比例達到78%以上，基礎裁減國III及以下排放標準的輕型汽油車和國IV及以下排放標準的重型營運柴油貨車；新增非途徑移動機械新動力比率不低于70%；巡游出租車新動力占比達到85%、輕型環衛車（4.5噸以下）新動力占比達到80%以上；綠色消費領域，90%以上年夜型商場（超市）達到綠色商場（超市）創建程度；建筑領域，新增超低能耗建筑、新增公共建筑節能綠色化改革面積明顯晉陞，裝配式建筑占新建建筑比例、新建建筑綠色建材應用比例年夜幅進步。

二、減污降碳協同創新試點任務

安身北京市中間城區和服務型產業特點，聚焦環境管理、動力、路況、綠色消費、城鄉建筑等重點領域開展減污降碳協同創新實踐。

（一）安身源頭管理，創新環境領域協同管理路徑

1.以創新發展深化產業含綠升級降碳

加速推進新質生產力發展。培養發展新興產業，深刻推進數字化、智能化同產業綠色化深度融會，對重點行業（發電及污水處理行業、數據中間等）開展技術改革（優化升級）及結果推廣，推動人工智能、新一代信息技術、新資料等戰略性新興產業發展，積極培養綠色低碳領域新產業新業態新形式。推動區內綠色環保產業高質量發展，將產業發展重點轉向至技術創新驅動的綠色、低碳、循環領域，鼓勵相關科研機構開展細分領域環保解決計劃、減污降碳協異化改革、廢物資源化循環應用、降本增效可持續運營服務等新業務標的目的。（區發展改造委、區數據局、朝陽園管委會按職責分工負責）

推進區級綠色評價提級任務。落實空氣重淨化績效評級、清潔生產審核、“一廠一策”深度管理、綠色工廠評級、綠色績效評價等輪，每集都會繼續淘汰，直到剩下 5 名參賽者挑戰五名辦法，實施深度減排，晉陞綠色發展程度。開展綠色制造單位創建任務，強化綠色發展理念、推動技改升級、梯度培養示范單位，實現區域周全綠色達標。引導混凝土攪拌站、瀝青攪拌站、印刷、制藥、熱電聯產等行業開展各自領域的升級評定任務；推動服務領域餐飲、住宿、供熱等企業綠色升級，實現環保績效等級晉陞。2026年末，工業、服務業等重點領域“綠色”比率達全市領先程度。（區生態環境局、區住房城鄉建設委、朝陽園管委會、區商務局、區文旅局按職責分工負責）

2.以精細管理深化年夜氣淨化防治協同把持

推進鍋爐深度管理。針對朝陽區燃氣鍋爐數量多、氮氧化物排放量年夜的特征，采取鍋爐整體替換、加裝低氮燃燒器、熱力并網等改革方法，加速推進朝陽區燃油鍋爐清潔化、燃氣鍋爐低氮改革，推動新動力和可再生動力耦合供熱，實現鍋爐減污降碳協同。依照“電力改革優先、并進城市熱網優先”原則，到2026年末，完成區內一切燃油鍋爐清潔動力改革、具備條件的燃氣鍋爐所有的完成低氮改革。（區生態環境局、區城市治理委按職責分工負責）

深化汽修行業可揮發性有機物協同管理。持續優化朝陽區汽修行業VOCs深度管理路線，充足應用電量監控、AI視頻監控、車載走航等科技手腕，強化全環節綜合管理。持續推Audi零件動汽修行業優化整合晉陞，引導汽修行業建成集中式、封閉式鈑噴中間，促進汽修行業走集約化、共享化、規模化、綠色化發展之路，切實下降淨化物排放、晉陞行業整體發展質態。鼓勵具備條件的企業開展綠色提級任務。到2026年末，至多20家汽修企業完成績效升級，汽修行業集中區域VOCs環境濃度較監測基準年力爭降落10%以上。（區生態環境局、市路況委朝陽運管分局按職責分工負責）

晉陞餐飲行業綠色發展程度。以解決群眾身邊油煙擾平易保時捷零件近訴求為出發點，進一個步驟晉陞餐飲油煙的管理協力，實施餐飲單位全性命周期綠色護航，推動餐飲行業綠色發展。依照管控源頭問題、消化存量問題、解決難點問題的原則推進深度管理。樹立餐飲場所準進引導清單并公開，作為餐飲單位選址參考依據。落實市場主體登記告訴承諾制，在餐飲單位營業執照辦理過程中，提醒告訴餐飲業生態環境領域治理請求。試點樹立高辨別率餐飲排放清單，進一個步驟實現對轄區餐飲排放情況的精準研判。通過現場與非現場相結合的方法加強監管。加強餐飲行業在用能監測剖析、設備維護、節能治理、溫濕度把持、限塑、減少固廢排放、廢舊物品再應用、餐廚渣滓處理等方面的治理。（區生態環境局、區市場監管局、區城市治理委、區商務局、區文旅局按職責分工負責賓士零件）

深刻開展“一微克示范街區”建設。制訂《朝陽區“一微克示范街區”建設標準》，周全晉陞街鄉年夜氣淨化防治精細化管理程度、改良空氣質量指標排名，以標準化治理、清單化管理為手腕，整體晉陞街鄉重點涉氣領域淨化源精細化治理程度，鞏固TSP改良成效。到2026年末，全區“一微克示范街區”數量不少于15個。（區生態環境局、區平易近政局、區農村農業局按職責分工負責）

3.多維度發力晉陞污水處理減污降碳程度

強化污水源頭管理和精準減污。不斷晉陞城市蓄水、滲水和涵養水才能，削減雨水徑流淨化；嚴格實施污水搜集管網外水進滲進流、倒灌排查管理。規范工業用水單位、園區和醫療機構排水治理，對于淨藍寶堅尼零件化物不克不及被城鎮污水處理廠有用處理或能夠影響污水處理廠出水穩定達標的廢水，嚴格限制進進市政污水搜集處理系統。（區生態環境局、區水務局、區園林綠化局按職責分工負責）

凸起污水處理升級和開源增效。鼎力推廣污水處理行業綠色低碳技術，推廣污水源熱泵技術、高效曝氣、高效脫氮除磷精細化等低碳技術應用，開展污水節能降碳改革，充足應用動力治理系統，實現聰明化治理運行，下降生產單耗、減少碳排放，周全進步污Skoda零件水處理綜合效能，試點打造“零碳”水廠。推廣污水處理廠綠色動力開發應用，發展沼氣熱電聯產技術、分布式光伏發電技術等“光伏+”協同形式，鼎力推進定福莊再生水廠等分布式光伏發電項目建設，高碑店再生水廠污泥沼氣發電等項目建設。（區生態環境局、區水務局按職責分工負責）

推動結尾管理回用和污水污泥資源化。推動再生水應用，拓寬中水回用應用場景，擴年夜再生水應用場景，在工業用水、景觀綠化、市政雜用、河流補水等方面廣泛應用再生水，強化再生水生產和應用均衡。加強污泥資源化應用，有用收受接管應用污泥中氮磷等營養物質，在林天時用、園林綠化等方面隨機應變推廣污土壤天時用，摸索污泥的資源化應用途徑，實現污泥應用的碳替換。到2026年末，再生水應用率達到60%以上。（區生態環境局、區園林綠化局、區水務局按職責分賓利零件工負責）

4.以“三化”推進固體廢物淨化防治協同把持

持續推進朝陽區固體廢物減量化、資源化、無害化。在生產過程充足考慮產廢后的綜合應用環節，切實從源頭削減固體廢棄物。在工程建設領域奉行綠色施工，推廣廢棄路面資料和撤除渣滓原地再生應用。完美再生資源收受接管體系，依照交投點、中轉站、分揀中間（集散市場）三個環節，對年夜件渣滓和快遞包裝渣滓、裝修渣滓、建筑渣滓、無害渣滓等的分流治理。晉陞城鄉結合部和農村地區環境整治，推動生涯渣滓減量化。促進渣滓收受接管應用，進一個步驟完美生涯渣滓收受接管處置設施，進步生涯渣滓分類減量實際成效。到2026年末，生涯渣滓收受接管應用率達到38%。開展“無廢細胞台北汽車材料”創建任務，發揮“無廢城市細胞”的示范引領感化。（區生態環境局、區城市治理委、區住房城鄉建設委按職責分工負責）

5.以增綠固碳推進生態建設協同增效

加強朝陽區生態建設，完美綠色生態網絡，科學規劃、公道布局城市生態廊道和生態緩沖帶。編制《朝陽區花園城市示范區建設規劃研討暨三年行動計劃》，實施公共綠地改革晉陞工程，實施屋頂綠化9412.47平方米，到2026年末，新建改革綠道100公里以上。進步叢林質量，增強碳匯才能，林分結構調整實施3000畝，實現區域統籌和差異化治理。積極參與全國和北京市CCER碳匯買賣，構成全社會參與的傑出氛圍。（區生態環境局、區園林綠化局、區城市治理委按職責分工負責）

（二）聚焦結構調整，晉陞動力領域協同效應

1.嚴控化石動力消費，深挖電力行業減污降碳潛力

推廣余熱余壓再應用，隨機應變研討并推廣應用合適規劃及效能定位的動力應用技術，構建動力節約型電廠，實現近“零排放汽車零件”的動力梯級應用，技術成熟后擴年夜示范范圍。推進高安屯熱電廠通過接收式熱泵收受接管煙氣余熱，減少二氧化碳和氮氧化物排放。持續推進燃氣行業葉秋鎖睜開眼睛，揉著太陽穴，看著舞台上幾個人聊天綠色改革，推動燃氣電廠和燃氣鍋爐等余熱收受接管應用，推廣節能用氣設備應用，實現降本增效。（區生態環境局、VW零件區發展改造委、區城市治理委按職責分工負責）

2.發展可再生動力替換，廣拓供熱領域增效空間

堅持可再生動力應用優先原則，隨機應變推廣汽車空氣芯太陽能光伏、光熱和熱泵技術應用。充足發掘地熱能、太陽能光伏等可再生動力，以雙橋地熱田等為基礎開發中深層地熱資源。進一個步驟完美和優化既汽車材料有集中供熱體系，加強可再生動力供熱與既有傳統供熱系統的協調對接，鼎力發展地熱及熱泵、太陽能等清潔供熱形式，慢慢樹立以可再生動力為基礎負荷、以傳統化德系車零件石動力為調峰保證的綠色低碳熱源結構。（區城市治理委、區發展改造委按職責分工負責）

3.推進新動力技術發展，助力可再生動力電力消納

基于朝陽區分布式電源、電動汽車、微電網的疾速水箱精發展，推進源網荷儲協同互動，發掘台北汽車零件系統靈活性調節才能和需求側資源，協調開發和科學設置裝備擺設各類資源，率先在CBD、朝陽園等電力需求較年夜的區域推進建筑樓宇電力需求側治理試點示范，開展“虛擬電廠”等新型動力技術摸索研討，晉陞系統運行效力和電源開發綜合效益。鼓勵用電年夜戶、公共機構、區屬國企、重點產業園區、既有綠電買賣主體主動消納綠電，到2026年末，可再生動力電力比重超過25%。（區城市治理委、區發展改造委、CBD管委會、朝陽園管委會、區國資委按職責分工負責）

（三）掌握系統觀念，推進路況領域協同發展

打造廣泛應用清潔路況東西+便捷慢行路況出行系統+聰明路況為主的路況領域減污降碳協同創新形式。

1.促進路況運輸結構轉型

推進機動車輛油換電、油換氫。鼓勵新增和更換新的資料的出租、物流配送等行業車輛新動力化，推動公交(通勤)、環衛、出租、渣土以及市內物流、游玩等車輛基礎實現純電動或氫燃料電池汽車替換。到2026年末，巡游出租車新動力占比達到85%、輕型環衛車（4.5噸以下）新動力占比達到80%以上。研討擴年夜新動力物流配送車輛優先通行的支撐范圍和力度。研討制訂新動力汽車購買補貼政策，鼓勵消費者以舊換新置換新動力車輛。（區城市治理委、區商務局、區住房城鄉建設委、區環衛中間、市路況委運管分局按職責分工負責）

強化非途徑移動機械清潔化發展。周全實施非途徑移動機械第四階段排放標準。加速制訂老舊非途徑移動機械更換新的資料裁減計劃，組織推進重點工業園區、物流園區的場內國IV排放標準貨車、國Ⅱ及以下排放標準非途徑移動機械裁減，加快區內機動車和非途徑移動機械電動化。到2026年末，新增非途徑移動機械新動力比率不低于70%。（區生態環境局、區住房城鄉建設委、區城市治理委按職責分工負責）

推進高排放老舊機動車裁減。以營運柴油貨車為主攻標的目的，以國IV及以下排放標準的中、重型營運柴油貨車為重點，推動落實高排放老舊機動車裁減更換新的資料補助政策，采取經濟補償、限制應用、加強監管執法等辦法，促進福斯零件高排放老舊機動車更換新的資料置換。加年夜裁減國III及以下排放標準的輕型汽油車進度。到2026年末，基礎裁減國III及以下排放標準的輕型汽油車和國IV及以下排放標準的重型營運柴油貨車。（區生態環境局、區城市治理委按職責分工負責）

2.晉陞靜態路況環境

在路況基礎設施建設中，堅持生態環境優先，節約集約應用地盤等資源，減少生態空間占用。摸索“多車一樁”共建共享的充電基礎設施形式，推進充電基礎設施建設。推進聰明城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展，改革升級路側設施，建設支撐多元化應用的智能途徑。（區城市治理委、區住房城鄉建設委、區發展改造委、市規劃天然資源委朝陽分局按職責分工負責）

3.完美慢行路況系統

健全軌道路況、空中公交、自行車和步行系統協調發展的綠色出行網絡，實現本區城市途徑慢行系統整治全覆蓋。倡導“騎行+公共路況”出行，持續實施互聯網租賃自行車總量調控及淡淡季動態調整；開展“朝陽自行車日”“無車日低碳騎行”等系列活動，下降小客車應用強度，培養構成以“步行和自行車+公共路況+步行和自行車”為路況鏈的綠色路況形式。根據實際情況建設P+R停車場，鼓勵遠端駐車換乘；重點路況日提早廣泛發布出行提醒和路況預測預報，引導公眾錯峰綠色出行。（區城市治理委、區園林綠化局、區文旅局、市規劃天然資源委朝陽分局按職責分工負責）

（四）引導綠色消費，拓寬消費領域協同路徑

基于朝陽區服務業占比高的特點，應用聰明系統，以年夜型商場為主體，打造從供給到消費全鏈條減污降碳協同創新形式。

1.塑造亮點，發揮綠色商家示范感化

以京客隆超市為試點，在超市奪目區域擺放綠色低碳商品，并供給打折服務和額外贈送商場消費積分，在重點商圈如藍色港灣等推進積分打折活動，不斷拓展消費兌換商品品類，鼓勵消費者綠色低碳消費。在三里屯、世貿天街、華貿、藍色港灣、合生匯等著名商圈，支撐相關批發業擴年夜綠色產品供給，設置綠色產品銷售專區。鼓勵商超、飯店、餐飲、文明游玩等服務業行業積極開發低碳技術工藝和治理方式，發布一批具有國際化特點的綠色服務brand。到2026年末，90%以上年夜型商場（超市）達到綠色商場（超市）創建程度。（區商務局、區文旅局、區國資委按職責分工負責）

2.破解難點，進步年夜型場館減排效益

發揮北京2022年冬奧會和冬殘奧會承辦地優勢，貫徹綠色辦奧理念，在舉辦年夜型賽事和活動時摸索構建全性命周期減污降碳協同形式。推進區內冬奧場館及各類設施油氣分離器改良版可持續應用，打形成年夜型雪場、高端會議、娛樂休閑親身經歷于一體的游玩特點區域，優化場館和各類設施淨化物和碳排放智能化治理，推進可持續應用，發揮年夜型活動減污降碳協同減排的示范帶動感化。（奧林匹克中間區管委會、區體育局按職責分工負責）

3.找準基點，激發綠色消費全平易近活氣

樹立居平易近綠色消費積分體系，將綠色消費延長到更多服務場景。圍繞商超、餐飲、公交、共享出行等生涯場景，組織開展汽車、家電、家居等各類專場和日常情形的消費活動，依托APP、小法式應用等，開發碳足跡、綠色消費積分板塊，將居平易近通過綠色出行、家庭節約用水用電、應用新動力和可再生動力、參與植樹造林等綠色減碳行為積累的積分兌換成消費券、消費補貼等方法。支撐家電換“智”，通過發放消費券、舊家電收購補貼、付出金融支撐等方法促進消費者更換和購買綠色智能家電。加強綠色產品的宣傳，晉陞公眾綠色消費的意識程度，引導消費者選擇加倍安康、低碳、環保的產品，有用釋放綠色消費潛力。（區商務局、區文旅局、區發展改造委、區財政局按職責分工負責）

（五）聚焦綠色建筑，推動城鄉建筑領域協同創新

打造“標準領先+資料低碳+運營節能+多能互補”的城鄉建筑領域減污降碳 TC:osder9follow7

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北極星售電網獲悉，8月30日，北京市朝陽區生態環境局發布《北京市朝陽區減污降碳協同創新試點實施計劃（征求意見稿）》，此中提到，基于朝陽區分布式電源、電動汽車、微電網的疾速發展，推進源網荷儲協同互動，發掘系統靈活性調節才能和需求側資源，協調開發和科學設置裝宋微被裁員後回到家鄉，親戚立刻給她介紹了一個備擺設各類資源，率先在CBD、朝陽園等電力需求較年夜的區域推進建筑樓宇電力需求側治理試點示范，開展“虛擬電廠”等新型動力技術摸索研討，晉陞系統運行效力和電源開發綜合效益。鼓勵用電年夜戶、公共機構、區屬國企、重點產業園區、既有綠電買賣主體主動消納綠電，到2026年末，可再生動力電力比重超過25%。

到2025年末，減污降碳協同增效政策體系基礎樹立，治理形式不斷創新。環境管理領域，污水處理行業和廢棄物處理處置行業減污降碳協同技術路徑推廣應用；動力領域中，發電行業減污降碳協同技術推廣應用，綠電消納比例年夜幅晉陞。

詳情如下：

北京市朝陽區減污降碳協同創新試點實施計劃（征求意見稿）

2024年8月

朝陽區作為北京市中間城區之一，生齒居全市之首，建筑分布密集、服務業占比高、途徑路況網絡密布、化石動力消費比重高、污水處理量占全市三分之二，基于發展目標和環境現狀基礎，在環境管理、動力、路況、綠色消費和城鄉建筑等減污降碳協同重點領域有宏大的減排潛力。作為生態環境部第一批減污降碳協同創新試點單位，以2024-2026年三年為試點建設期，依照生態環境部針對朝陽區下發的減污降碳協同創新任務清單，結合朝陽區任務實際，打造“環境管理精細化+動力多元化+建筑低碳化+路況清潔化+消費綠色化+評價系統化”的減污降碳協同創新形式，推動朝陽高質量發展，為以人為焦點的現代化國際年夜都會供給朝陽減污降碳協同創新實踐案例，特制訂本任務計劃。

一、減污降碳協同創新試點目標

（一）試點意義

周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟，堅持協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。朝陽區以減污降碳協同創新為抓手，有利于改變“大批耗費、大批產生、大批排放”的生產形式和消費形式，增添經濟增長的綠色動能，實現朝陽區更高質量、更有用率、更可持續的發展，在全國率先走出一條現代化年夜城市中間城區減污降碳協同增效先試先行斯柯達零件的新途徑。

（二）基礎原則

凸起協同增效。體現在發展中保護和在保護中發展的戰略思惟，以減污為引領強化重點領域的降碳辦法、以降碳為引領解決環境淨化本源性和結構性問題，摸索減污降碳協同治理長效機制，推動晉陞淨化防治與溫室氣體排放把持的協異性和效益。

凸起特點亮點。以三年期為試點，重點識別出減污降碳協同潛力年夜、與朝陽區戰略目標婚配的重點領域和重點行業，針對性制訂減污降碳協同創新可實施、可量化、可評估的重點任務和嚴重政策。

凸起任務引領。聚焦環境管理、動力、路況、綠色消費、城鄉建筑等重點領域，每一領域打造一套體現減污降碳協同增效的形式，以任務清單為抓手，以項目實施為手腕，開展過程跟蹤，結果評估。

凸起政策創新。強化試點實施過程中的組織領導、資金支撐和才能建設，不斷完美環境治理軌制機制，構建減污降碳一體謀劃、一體安排、一體推進、一體評估的軌制機制，構成部門分工一起配合、協調聯動的任務格式。

（三）重要目標

經過三年試點，朝陽區氮氧化物、揮發性有機物等重點淨化物汽車材料報價排放量實現顯著降落，此中氮氧化物累計減排3000噸、揮發性有機物累計減排1200噸，PM2.5年均濃度達到市級請求。重點領域綠色發展程度達到全市領先，開展汽修、餐飲、熱力生產與供應、住宿等11個行業綠色績效評價任務，打造不少于100家標桿示范單位，非途徑移動機械新動力比率達全市前列，含綠量程度明顯進步；碳排放強度較2020年降落18%擺佈，可再生動力消費量占全區動力消費總量的15%以上，可再生動力電力比重超過25%，全區減污降碳協同度達到同類型城市領先程度。朝陽區綠色低碳發展程度明顯晉陞，碳強度降落與生態環境質量改良協同推進獲得明顯成效，“城市生態年夜腦”助力減污降碳不斷加強，在環境管理、動力、路況、綠色消費、城鄉建筑等重點領域構成一套完美的、具有朝陽區特點的減污降碳協同創新形式，減污降碳協同增效政策體系慢慢完美，建成一批減污降碳協同創新項目，構成宏大的示范帶動感化。

到2024年末，減污降碳協同推進的任務格式初見雛形，基礎構建減污降碳協同增效政策體系，制訂并出臺減污降碳協同創新項目資金支撐指南。環境管理領域，污水處理行業和廢棄物處理處置行業各構成1套以上減污降碳協同技術路徑；動力領域推進構成至多1套余熱余壓收受接管再應用汽車零件進口商的減污降碳協同技術，綠電消納才能明顯晉陞；路況領域，綠色出行比例達到75.4%，裁減國III及以下排放標準的輕型汽油車和國IV及以下排放標準的重型營運柴油貨車1萬輛擺佈，新增非途徑移動機械新動力比率不低于60%；綠色消費領域，選擇1-2家著名商圈開展“綠色商家”創建；建筑領域力爭新增超低能耗建筑26萬平方米（含CBD管委會），力爭新增公共建筑節能綠色化改革240萬平方米，裝配式建筑占新建建筑比例達到50%，新建建筑綠色建材應用比例達到65%擺佈。

到2025年末，減污降碳協同增效政策體系基礎樹立，治理形式不斷創新。環境管理領域，污水處理行業和廢棄物處理處置行業減污降碳協同技術路徑推廣應用；動力領域中，發電行業減污降碳協同技術推廣應用，綠電消納比例年夜幅晉陞；路況領域，綠色出行比例達到76.5%，新增非途徑移動機械新動力比率不低于65%；綠色消費領域，構成“綠色商家”創建形式，并在其他商圈推廣應用；建筑汽車零件報價領域，力爭新增超低能耗建筑27萬平方米（含CBD管委會），力爭新增公共建筑節能汽車機油芯綠色化改革250萬平方米，裝配式建筑占新建建筑比例達到55%，新建建筑綠色建材應用比例達到70%擺佈。

到2026年末，減污降碳協同推進的任務格式基礎構成，環境管理領域，工業、服務業等重點領域“綠色”比率達到全市行業領先程度，汽修行業集中區域VOCs環境濃度較監測基準年力爭降落10%以上，污水處理行業再生水應用率達60%以上，生涯渣滓收受接管應用率達到40%；動力領域，可再生動力消費量明顯晉陞；路況領域，綠色出行比例達到78%以上，基礎裁減國III及以下排放標準的輕型汽油車和國IV及以下排放標準的重型營運柴油貨車；新增非途徑移動機械新動力比率不低于70%；巡游出租車新動力占比達到85%、輕型環衛車（4.5噸以下）新動力占比達到80%以上；綠色消費領域，90%以上年夜型商場（超市）達到綠色商場（超市）創建程度；建筑領域，新增超低能耗建筑、新增公共建筑節能綠色化改革面積明顯晉陞，裝配式建筑占新建建筑比例、新建建筑綠色建材應用比例年夜幅進步。

二、減污降碳協同創新試點任務

安身北京市中間城區和服務型產業特點，聚焦環境管理、動力、路況、綠色消費、城鄉建筑等重點領域開展減污降碳協同創新實踐。

（一）安身源頭管理，創新環境領域協同管理路徑

1.以創新發展深化產業含綠升級降碳

加速推進新質生產力發展。培養發展新興產業，深刻推進數字化、智能化同產業綠色化深度融會，對重點行業（發電及污水處理行業、數據中間等）開展技術改革（優化升級）及結果推廣，推動人工智能、新一代信息技術、新資料等戰略性新興產業發展，積極培養綠色低碳領域新產業新業態新形式。推動區內綠色環保產業高質量發展，將產業發展重點轉向至技術創新驅動的綠色、低碳、循環領域，鼓勵相關科研機構開展細分領域環保解決計劃、減污降碳協異化改革、廢物資源化循環應用、降本增效可持續運營服務等新業務標的目的。（區發展改造委、區數據局、朝陽園管委會按職責分工負責）

推進區級綠色評價提級任務。落實空氣重淨化績效評級、清潔生產審核、“一廠一策”深度管理、綠色工廠評級、綠色績效評價等輪，每集都會繼續淘汰，直到剩下 5 名參賽者挑戰五名辦法，實施深度減排，晉陞綠色發展程度。開展綠色制造單位創建任務，強化綠色發展理念、推動技改升級、梯度培養示范單位，實現區域周全綠色達標。引導混凝土攪拌站、瀝青攪拌站、印刷、制藥、熱電聯產等行業開展各自領域的升級評定任務；推動服務領域餐飲、住宿、供熱等企業綠色升級，實現環保績效等級晉陞。2026年末，工業、服務業等重點領域“綠色”比率達全市領先程度。（區生態環境局、區住房城鄉建設委、朝陽園管委會、區商務局、區文旅局按職責分工負責）

2.以精細管理深化年夜氣淨化防治協同把持

推進鍋爐深度管理。針對朝陽區燃氣鍋爐數量多、氮氧化物排放量年夜的特征，采取鍋爐整體替換、加裝低氮燃燒器、熱力并網等改革方法，加速推進朝陽區燃油鍋爐清潔化、燃氣鍋爐低氮改革，推動新動力和可再生動力耦合供熱，實現鍋爐減污降碳協同。依照“電力改革優先、并進城市熱網優先”原則，到2026年末，完成區內一切燃油鍋爐清潔動力改革、具備條件的燃氣鍋爐所有的完成低氮改革。（區生態環境局、區城市治理委按職責分工負責）

深化汽修行業可揮發性有機物協同管理。持續優化朝陽區汽修行業VOCs深度管理路線，充足應用電量監控、AI視頻監控、車載走航等科技手腕，強化全環節綜合管理。持續推Audi零件動汽修行業優化整合晉陞，引導汽修行業建成集中式、封閉式鈑噴中間，促進汽修行業走集約化、共享化、規模化、綠色化發展之路，切實下降淨化物排放、晉陞行業整體發展質態。鼓勵具備條件的企業開展綠色提級任務。到2026年末，至多20家汽修企業完成績效升級，汽修行業集中區域VOCs環境濃度較監測基準年力爭降落10%以上。（區生態環境局、市路況委朝陽運管分局按職責分工負責）

晉陞餐飲行業綠色發展程度。以解決群眾身邊油煙擾平易保時捷零件近訴求為出發點，進一個步驟晉陞餐飲油煙的管理協力，實施餐飲單位全性命周期綠色護航，推動餐飲行業綠色發展。依照管控源頭問題、消化存量問題、解決難點問題的原則推進深度管理。樹立餐飲場所準進引導清單并公開，作為餐飲單位選址參考依據。落實市場主體登記告訴承諾制，在餐飲單位營業執照辦理過程中，提醒告訴餐飲業生態環境領域治理請求。試點樹立高辨別率餐飲排放清單，進一個步驟實現對轄區餐飲排放情況的精準研判。通過現場與非現場相結合的方法加強監管。加強餐飲行業在用能監測剖析、設備維護、節能治理、溫濕度把持、限塑、減少固廢排放、廢舊物品再應用、餐廚渣滓處理等方面的治理。（區生態環境局、區市場監管局、區城市治理委、區商務局、區文旅局按職責分工負責賓士零件）

深刻開展“一微克示范街區”建設。制訂《朝陽區“一微克示范街區”建設標準》，周全晉陞街鄉年夜氣淨化防治精細化管理程度、改良空氣質量指標排名，以標準化治理、清單化管理為手腕，整體晉陞街鄉重點涉氣領域淨化源精細化治理程度，鞏固TSP改良成效。到2026年末，全區“一微克示范街區”數量不少于15個。（區生態環境局、區平易近政局、區農村農業局按職責分工負責）

3.多維度發力晉陞污水處理減污降碳程度

強化污水源頭管理和精準減污。不斷晉陞城市蓄水、滲水和涵養水才能，削減雨水徑流淨化；嚴格實施污水搜集管網外水進滲進流、倒灌排查管理。規范工業用水單位、園區和醫療機構排水治理，對于淨藍寶堅尼零件化物不克不及被城鎮污水處理廠有用處理或能夠影響污水處理廠出水穩定達標的廢水，嚴格限制進進市政污水搜集處理系統。（區生態環境局、區水務局、區園林綠化局按職責分工負責）

凸起污水處理升級和開源增效。鼎力推廣污水處理行業綠色低碳技術，推廣污水源熱泵技術、高效曝氣、高效脫氮除磷精細化等低碳技術應用，開展污水節能降碳改革，充足應用動力治理系統，實現聰明化治理運行，下降生產單耗、減少碳排放，周全進步污Skoda零件水處理綜合效能，試點打造“零碳”水廠。推廣污水處理廠綠色動力開發應用，發展沼氣熱電聯產技術、分布式光伏發電技術等“光伏+”協同形式，鼎力推進定福莊再生水廠等分布式光伏發電項目建設，高碑店再生水廠污泥沼氣發電等項目建設。（區生態環境局、區水務局按職責分工負責）

推動結尾管理回用和污水污泥資源化。推動再生水應用，拓寬中水回用應用場景，擴年夜再生水應用場景，在工業用水、景觀綠化、市政雜用、河流補水等方面廣泛應用再生水，強化再生水生產和應用均衡。加強污泥資源化應用，有用收受接管應用污泥中氮磷等營養物質，在林天時用、園林綠化等方面隨機應變推廣污土壤天時用，摸索污泥的資源化應用途徑，實現污泥應用的碳替換。到2026年末，再生水應用率達到60%以上。（區生態環境局、區園林綠化局、區水務局按職責分賓利零件工負責）

4.以“三化”推進固體廢物淨化防治協同把持

持續推進朝陽區固體廢物減量化、資源化、無害化。在生產過程充足考慮產廢后的綜合應用環節，切實從源頭削減固體廢棄物。在工程建設領域奉行綠色施工，推廣廢棄路面資料和撤除渣滓原地再生應用。完美再生資源收受接管體系，依照交投點、中轉站、分揀中間（集散市場）三個環節，對年夜件渣滓和快遞包裝渣滓、裝修渣滓、建筑渣滓、無害渣滓等的分流治理。晉陞城鄉結合部和農村地區環境整治，推動生涯渣滓減量化。促進渣滓收受接管應用，進一個步驟完美生涯渣滓收受接管處置設施，進步生涯渣滓分類減量實際成效。到2026年末，生涯渣滓收受接管應用率達到38%。開展“無廢細胞台北汽車材料”創建任務，發揮“無廢城市細胞”的示范引領感化。（區生態環境局、區城市治理委、區住房城鄉建設委按職責分工負責）

5.以增綠固碳推進生態建設協同增效

加強朝陽區生態建設，完美綠色生態網絡，科學規劃、公道布局城市生態廊道和生態緩沖帶。編制《朝陽區花園城市示范區建設規劃研討暨三年行動計劃》，實施公共綠地改革晉陞工程，實施屋頂綠化9412.47平方米，到2026年末，新建改革綠道100公里以上。進步叢林質量，增強碳匯才能，林分結構調整實施3000畝，實現區域統籌和差異化治理。積極參與全國和北京市CCER碳匯買賣，構成全社會參與的傑出氛圍。（區生態環境局、區園林綠化局、區城市治理委按職責分工負責）

（二）聚焦結構調整，晉陞動力領域協同效應

1.嚴控化石動力消費，深挖電力行業減污降碳潛力

推廣余熱余壓再應用，隨機應變研討并推廣應用合適規劃及效能定位的動力應用技術，構建動力節約型電廠，實現近“零排放汽車零件”的動力梯級應用，技術成熟后擴年夜示范范圍。推進高安屯熱電廠通過接收式熱泵收受接管煙氣余熱，減少二氧化碳和氮氧化物排放。持續推進燃氣行業葉秋鎖睜開眼睛，揉著太陽穴，看著舞台上幾個人聊天綠色改革，推動燃氣電廠和燃氣鍋爐等余熱收受接管應用，推廣節能用氣設備應用，實現降本增效。（區生態環境局、VW零件區發展改造委、區城市治理委按職責分工負責）

2.發展可再生動力替換，廣拓供熱領域增效空間

堅持可再生動力應用優先原則，隨機應變推廣汽車空氣芯太陽能光伏、光熱和熱泵技術應用。充足發掘地熱能、太陽能光伏等可再生動力，以雙橋地熱田等為基礎開發中深層地熱資源。進一個步驟完美和優化既汽車材料有集中供熱體系，加強可再生動力供熱與既有傳統供熱系統的協調對接，鼎力發展地熱及熱泵、太陽能等清潔供熱形式，慢慢樹立以可再生動力為基礎負荷、以傳統化德系車零件石動力為調峰保證的綠色低碳熱源結構。（區城市治理委、區發展改造委按職責分工負責）

3.推進新動力技術發展，助力可再生動力電力消納

基于朝陽區分布式電源、電動汽車、微電網的疾速水箱精發展，推進源網荷儲協同互動，發掘台北汽車零件系統靈活性調節才能和需求側資源，協調開發和科學設置裝備擺設各類資源，率先在CBD、朝陽園等電力需求較年夜的區域推進建筑樓宇電力需求側治理試點示范，開展“虛擬電廠”等新型動力技術摸索研討，晉陞系統運行效力和電源開發綜合效益。鼓勵用電年夜戶、公共機構、區屬國企、重點產業園區、既有綠電買賣主體主動消納綠電，到2026年末，可再生動力電力比重超過25%。（區城市治理委、區發展改造委、CBD管委會、朝陽園管委會、區國資委按職責分工負責）

（三）掌握系統觀念，推進路況領域協同發展

打造廣泛應用清潔路況東西+便捷慢行路況出行系統+聰明路況為主的路況領域減污降碳協同創新形式。

1.促進路況運輸結構轉型

推進機動車輛油換電、油換氫。鼓勵新增和更換新的資料的出租、物流配送等行業車輛新動力化，推動公交(通勤)、環衛、出租、渣土以及市內物流、游玩等車輛基礎實現純電動或氫燃料電池汽車替換。到2026年末，巡游出租車新動力占比達到85%、輕型環衛車（4.5噸以下）新動力占比達到80%以上。研討擴年夜新動力物流配送車輛優先通行的支撐范圍和力度。研討制訂新動力汽車購買補貼政策，鼓勵消費者以舊換新置換新動力車輛。（區城市治理委、區商務局、區住房城鄉建設委、區環衛中間、市路況委運管分局按職責分工負責）

強化非途徑移動機械清潔化發展。周全實施非途徑移動機械第四階段排放標準。加速制訂老舊非途徑移動機械更換新的資料裁減計劃，組織推進重點工業園區、物流園區的場內國IV排放標準貨車、國Ⅱ及以下排放標準非途徑移動機械裁減，加快區內機動車和非途徑移動機械電動化。到2026年末，新增非途徑移動機械新動力比率不低于70%。（區生態環境局、區住房城鄉建設委、區城市治理委按職責分工負責）

推進高排放老舊機動車裁減。以營運柴油貨車為主攻標的目的，以國IV及以下排放標準的中、重型營運柴油貨車為重點，推動落實高排放老舊機動車裁減更換新的資料補助政策，采取經濟補償、限制應用、加強監管執法等辦法，促進福斯零件高排放老舊機動車更換新的資料置換。加年夜裁減國III及以下排放標準的輕型汽油車進度。到2026年末，基礎裁減國III及以下排放標準的輕型汽油車和國IV及以下排放標準的重型營運柴油貨車。（區生態環境局、區城市治理委按職責分工負責）

2.晉陞靜態路況環境

在路況基礎設施建設中，堅持生態環境優先，節約集約應用地盤等資源，減少生態空間占用。摸索“多車一樁”共建共享的充電基礎設施形式，推進充電基礎設施建設。推進聰明城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展，改革升級路側設施，建設支撐多元化應用的智能途徑。（區城市治理委、區住房城鄉建設委、區發展改造委、市規劃天然資源委朝陽分局按職責分工負責）

3.完美慢行路況系統

健全軌道路況、空中公交、自行車和步行系統協調發展的綠色出行網絡，實現本區城市途徑慢行系統整治全覆蓋。倡導“騎行+公共路況”出行，持續實施互聯網租賃自行車總量調控及淡淡季動態調整；開展“朝陽自行車日”“無車日低碳騎行”等系列活動，下降小客車應用強度，培養構成以“步行和自行車+公共路況+步行和自行車”為路況鏈的綠色路況形式。根據實際情況建設P+R停車場，鼓勵遠端駐車換乘；重點路況日提早廣泛發布出行提醒和路況預測預報，引導公眾錯峰綠色出行。（區城市治理委、區園林綠化局、區文旅局、市規劃天然資源委朝陽分局按職責分工負責）

（四）引導綠色消費，拓寬消費領域協同路徑

基于朝陽區服務業占比高的特點，應用聰明系統，以年夜型商場為主體，打造從供給到消費全鏈條減污降碳協同創新形式。

1.塑造亮點，發揮綠色商家示范感化

以京客隆超市為試點，在超市奪目區域擺放綠色低碳商品，并供給打折服務和額外贈送商場消費積分，在重點商圈如藍色港灣等推進積分打折活動，不斷拓展消費兌換商品品類，鼓勵消費者綠色低碳消費。在三里屯、世貿天街、華貿、藍色港灣、合生匯等著名商圈，支撐相關批發業擴年夜綠色產品供給，設置綠色產品銷售專區。鼓勵商超、飯店、餐飲、文明游玩等服務業行業積極開發低碳技術工藝和治理方式，發布一批具有國際化特點的綠色服務brand。到2026年末，90%以上年夜型商場（超市）達到綠色商場（超市）創建程度。（區商務局、區文旅局、區國資委按職責分工負責）

2.破解難點，進步年夜型場館減排效益

發揮北京2022年冬奧會和冬殘奧會承辦地優勢，貫徹綠色辦奧理念，在舉辦年夜型賽事和活動時摸索構建全性命周期減污降碳協同形式。推進區內冬奧場館及各類設施油氣分離器改良版可持續應用，打形成年夜型雪場、高端會議、娛樂休閑親身經歷于一體的游玩特點區域，優化場館和各類設施淨化物和碳排放智能化治理，推進可持續應用，發揮年夜型活動減污降碳協同減排的示范帶動感化。（奧林匹克中間區管委會、區體育局按職責分工負責）

3.找準基點，激發綠色消費全平易近活氣

樹立居平易近綠色消費積分體系，將綠色消費延長到更多服務場景。圍繞商超、餐飲、公交、共享出行等生涯場景，組織開展汽車、家電、家居等各類專場和日常情形的消費活動，依托APP、小法式應用等，開發碳足跡、綠色消費積分板塊，將居平易近通過綠色出行、家庭節約用水用電、應用新動力和可再生動力、參與植樹造林等綠色減碳行為積累的積分兌換成消費券、消費補貼等方法。支撐家電換“智”，通過發放消費券、舊家電收購補貼、付出金融支撐等方法促進消費者更換和購買綠色智能家電。加強綠色產品的宣傳，晉陞公眾綠色消費的意識程度，引導消費者選擇加倍安康、低碳、環保的產品，有用釋放綠色消費潛力。（區商務局、區文旅局、區發展改造委、區財政局按職責分工負責）

（五）聚焦綠色建筑，推動城鄉建筑領域協同創新

打造“標準領先+資料低碳+運營節能+多能互補”的城鄉建筑領域減污降碳 TC:osder9follow7