新華社北京5月26日電　

中共中心辦公廳 國務院辦公廳關于完美中國特點現代企業軌制的意見

（2024年9月21日）

中國特點現代企業軌制是中國特點社會主義軌制的主要組成部門。為貫徹落實黨中心關于完美中國特點現代企業軌制的戰略安排，經黨中心、國務院批準，現提出如下意見。

一、總體請求

堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，完全準確周全貫徹新發展理念，堅持穩中求進任務總基調，堅持和完美社會主義基礎經濟軌制，堅持社會主義市場經濟改造標的目的，統籌高質量發展和高程度平安，以堅持和加強黨的領導為最基礎，以產權清楚、權責明確、政企分開、治理科學為基礎，以完美公司管理為重點，以改造創新為動力，弘揚企業家精力，加速建設更多世界一流企業，為以中國式現代化周全推進強國建設、平易近族復興偉業供給無力支撐。

任務中要做到：堅持黨的周全領導，堅定不移落實黨的路線方針政策，推動黨的組織和任務有用覆蓋，完美黨組織發揮感化的軌制機制。堅持和落實“兩個絕不動搖”，促進各種一切制經濟優勢互補、配合發展，充足激發各類企業內生動力和創新活氣。堅持以軌制建設促發展包養，破解體制機制障礙，推動公司管理結構和組織形態創新，完美企業軌制，支撐和引導各類企業進步資源要素應用效力和經營治理程度。堅持分類引導、統籌推進，根據企業規模、發展階段、一切制性質等分類施策，培養更富活氣、更具韌性、更有競爭力的現代企業。

重要目標是：經過5年擺佈，推動具備條件的企業廣泛樹立適合國情、合適實際、滿足發展需求的中國特點現代企業軌制，企業黨的建設周全加強，管理結構加倍健全，市場化運營機制加倍完美，科學治理程度進一個步驟進步，推動自立創新、支撐產業升級、實行社會責任等感化充足發揮。到2035年，中國特點現代企業軌制加倍完美，企業國際競爭力周全晉陞，為加速建設世界一流企業奠基堅實基礎。

二、堅持和加強黨的領導

（一）完美黨領導國有企業的軌制機制。了了黨委（黨組）討論和決定嚴重事項的邊界，進步前置研討討論的質量和效力。摸索堅持黨管干部、黨管人才原則與發揮市場機制感化相結合的有用形式。

（二）加強和改進非私有制企業黨的建設。引導和監督企業遵照法令法規，維護各方符合法規權益，促進企業安康發展。結合實際樹立健全黨組織與企業治理層配合學習、溝通協商和懇談等任務機制。引導平易近營企業加強黨員隊伍建設。

三、完美公司管理結構

（三）健全企業產權結構。尊敬企業獨立法人財產權，構成歸屬清楚、結構公道、流轉順暢的企業產權軌制。國有企業要根據效能定位慢慢調整優化股權結構，構成股權結構多元、股東行為規范、內部約束有用、運行高效靈活的經營機制。鼓勵平易近營企業構建簡明、清楚、可穿透的股權結構。

（四）完美國有企業公司管理。加速樹立健全權責法定、權責通明、協調運轉、有用制衡的公司管理機制，強化章程在公司管理中的基礎感化。黨委（黨組）發揮把標的目的、管年夜局、保落實的領導感化。股東會是公司的權力機構，股東依照出資比例和章程行使表決權，不得超越章程規定干預企業日常經營。董事會發揮定戰略、作決策、防風險的感化，推動集團總部授權放權與分批分類落實子企業董事會職權有機銜接，規范落實董事會向經理層授權軌制。完美內部董事評價和激勵約束機制，落實內部董事知情權、表決權、監督權、建議權。經理層發揮謀經營、抓落實、強治理的感化，周全推進任期制和契約化治理。鼓勵國有企業參照經理層成員任期制和契約化治理方法，更年夜范圍、分層分類落實治理人員經營治理責任。

（五）支撐平易近營企業優化法人管理結構。鼓勵平易近營企業根據實際情況采取合伙制、公司制等多種組織情勢，完美內部管理規則，制訂規范的章程，堅持章程與出資協議的分歧性，規范控股股東、實際把持人行為。支撐引導平易近營企業完美管理結構和治理軌制，鼓勵有條件的平易近營企業規范組建股東會、董事會、經理層。鼓勵家族企業創新治理形式、組織結構、企業文明，慢慢樹立現代企業軌制。

（六）發揮資本包養網排名市場對完美公司管理的推動感化。強化控股股東對公司的誠信義務，支撐上市公司引進持股比例5%以上的機構投資者作為積極股東。嚴格落實上市公司獨立董事軌制，設置獨立董事占多數的審計委員會和獨立董事專門會議機制。完美上市公司管理領域信息表露軌制，促進晉陞決策治理的科學性。

四、晉陞企業科學治理程度

（七）強化戰略治理。引導企業科學制訂融進新發展格式的發展戰略和規劃，增強資源設置裝備擺設才能。強化戰略規劃與年度計劃、投資計劃、財務預算、任期業績考察、年度業績考察等的聯動。引導企業基于戰略導向厘清主責主業，推動技術、人才、資金等各類要素向主業集中，避免自覺多元化擴張、無序擴張。

（八）強化內部治理。推動集團總部指導所屬企業加強治理體系建設和關聯買賣治理。鼓勵企業設立獨立的內控、法務機構，晉陞治理效力。引導平易近營企業完美內部反腐敗軌制，樹立嚴格的審計監督體系和財會軌制。

（九）強化風險治理。國有企業集團公司要樹立健全多層次風險預警和防范處置機制，防范國內外投資經營風險。鼓勵平易近營企業樹立內部風險防控和風險預警機制，將風險防控各項請求嵌進經營治理各環節。

（十）強化科學平易近主治理。鼓勵企業實行周全預算治理和全員績效考察，公道把持治理層級、法人層級，推動數字化技術與企業生產經營治理深度融會。在確保平安的條件下，加強企業數據管理和數據暢通應用才能，推動數據資源開發應用。健全以職工代表年夜會為基礎情勢的企業平易近主治理軌制，堅持和完美職工董事軌制。重視發揮工會等群團組織感化，積極奉行工資集體協商軌制，樹立合適企業實際、具備可操縱性的集體協商機制。

五、健全企業激勵創新軌制

（十一）打造創新型企業組織情勢。推動企業引進或共建一批新型研發機構、技術轉移服務機構，實施協同創新一起配合。推動年夜型企業優化采購標準、晉陞技術標準、實現供應鏈互通，向中小微企業開放創新資源、供給技術牽引和轉化支撐。鼓勵企業創新創業，晉陞企業焦點競爭力。

（十二）完美創新要素高效設置裝備擺設機制。完美開放型的企業人才軌制，健全企業與高校、科研院所科研人員雙向流動機制。完美企業技術轉化治理軌制，支撐行業領軍企業為中小微企業供給概念驗證、小試中試、檢測認證等技術服務。加速國有企業轉制科研院所改造，按規定開展職務科技結果賦權改造試點。鼓勵各類金融機構發揮特點優勢，開發適合科技型企業輕資產特點的金融產品。

（十三）健全創新導向的激勵機制。鼓勵企業重視中長期價值創造，賦予項目團隊充足自立權，有用運用多種方法強化激勵。推動有條件的企業樹立知識產權運營機構。

六、樹立健全企業社會責任與包養網心得企業文明體系

（十四）完美企業實行社會責任體系。推動將企業社會責任理念融進生產經營全過程，引導企業依法經營、誠實取信。支撐企業在綠色發展、鄉村周全振興、社會公益、文明傳承等事業中積極貢獻氣力。

（十五）完美企業支出分派軌制。推動企業健全工資公道增長機制，樹立科學的企業高級治理人員薪酬和績效考察軌制，公道確定企業高級治理人員薪酬程度。深化國有企業工資分派軌制改造，在合適條件的國有企業奉行工資總額預算周期制治理。鞏固國有企業負責人薪酬軌制改造結果，公道確定并嚴格規范國有企業各級負責人薪酬、津貼補貼等。推動上市公司開展中長期激勵，制訂穩定、長期的現金分紅政策。

（十六）培養優秀企業文明。鼓勵企業將誠實取信、以義取利、守正創新等中華優秀傳統文明理念運用于企業治理實踐，融進公司管理。引導企業爭做愛國敬業、遵法經營、創業創新、回報社會的典范。支撐企業將文明建設融進戰略治理、生產經營、員工培訓、考察評價等全過程。支撐企業、行業協會商會聯合高校、科研院所推動完美現代企業治理理論。塑造中國企業抽像，做強做年夜平易近族brand。

七、優化企業綜合監管和服務體系

（十七）健全企業綜合監管體系。加強對企業經營的跨部門聯合監管，增強監管束度和政策的穩定性、可預期性，晉陞監管信息化程度。健全企業信譽承諾軌制，推進根據信譽狀況實施分級分類監管。完美金融監管，構建產業資本和金融資本“防火墻”，強化資本充分性治理和公司管理監管，嚴控流動性風險，奉行金融控股公司整體并表治理，強化對股東行為的規范和約束。嚴防嚴管企業財務造假。

（十八）健全國有資產監管體制。以管資本為主完美國資監管，實現國有資產保值增值。完美國有企業效能界定與分類指引，深化分類授權放權，優化分類監管、分類考察，引導國有企業重視內在價值、長期價值。強化國有企業經營投資責肆意識和責任約束。

（十九）完美企業服務體系。分類推進涉企經營許可改造。完美市場準進軌制，優化注銷等市場加入機制，促進地區和行業涉企政策、標準、規則協調統一。完美涉企包養支撐政策直達快享、“免申即享”機制。支撐企業完美高級治理人員教導培訓軌制。

八、保證辦法

各地區各部門要結合實際抓好本意見貫徹落實。企業要深入認識完美中國特點現代企業軌制的主要意義，落實主體責任，以企業軌制創新推動高質量發展。完美相關法令法規，推動修訂企業國有資產法等，推動企業依法經營、依法治企。規范會計、咨詢、法令、信譽評級等專業機構執業行為，加強對專業機構的從業監管，發揮其執業監督和專業服務感化，維護公正競爭、誠信規范的傑出市場環境。加強對現代企業軌制實踐摸索和勝利經驗的宣傳，總結一批企業黨建典範經包養驗，推廣一批公司管理典範實踐案例。

今年的《政府工作報告》提出，持續推進城市更新。城市更新是城鎮化發展歷史的必然過程。實施城市更新，目的在于推動城市高質量發展，讓城市能夠更宜居、更韌性、更智慧，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

住房和城鄉建設部部長倪虹近日介紹，從2019年中央部署實施城市更新以來，全國已累計開工改造城鎮老舊小區近28萬個，惠及1.2億居民；加裝電梯超過13萬部，增加停車位380萬個，增設養老、托育設施近8萬個，增加充電樁105萬個，新增文化休閑、體育健身場所3100萬平方米；更新改造地下管網約50萬公里；打造“口袋公園”4萬多個、建設城市綠道12萬公里。

城市體檢找出“急難愁盼”

城市體檢是城市更新的重要前提，有助于找準問題。城市和人一樣，是一個有機生命體，人要保持健康，就要通過體檢，發現病灶、找到病因，開準藥方、解決問題，城市也一樣。“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”，已經成為城市更新工作的共識。

城市體檢要堅持問題導向。倪虹表示，從住房、到小區、到社區、到城區，去查找群眾身邊的急難愁盼問題。比如，停車難、充電難，養老服務小樹屋設施不足、兒童活動場地不夠等。

城市體檢要堅持目標導向，查找影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項。比如，文化特色缺失、公共服務不均衡、基礎設施互聯互通水平不高、現代科技與城市管理融合不充分等。目前，全國290多個地級市已經全面開展城市體檢。住房和城鄉建設部將支持有條件的縣級市開展體檢。

中國城市規劃設計研究院城市更新分院院長范嗣斌認為，應建立由城市體檢到城市更新的閉環路徑。城市體檢需要綜合大數據分析、居民問卷、專家評估、發展研判等方式，精準識別城市安全隱患、公共服務缺口、文化保護盲區等痛點問題。城市體檢查找到的急難愁盼問題和短板弱項，就是下一步城市更新工作的重點抓手。

浙江省寧波市明珠完整社區建設過程中，堅持體檢評估先行，全面開展社區體檢、閑置空間排摸和居民問卷調查。根據社區體檢的問題清單和居民、辦公、商戶三類人群的需求講座清單，編制明珠社區更新改造方案，挖掘社區內閑置菜場改造為“若比鄰里”一體化社區服務綜合體，布局建設智慧衛生服務站、社區公園，設立老年學堂、青年夜校、青少年宮、社區食堂、共享廚房、屋頂農場等各類場景，緊扣適老、宜幼、利青的居民需求。

重點實施三類城市更新項目

城市更新涵蓋的范圍很廣，包括既有建筑改造、城鎮老舊小區改造、城市功能完善、歷史文化傳承等眾多內容。

倪虹表示，將實施一批惠民生、促發展、防風險的更新項目，重點有三類。

第一類是民生類的項目。2000年以前建成的城市老舊小區都要納入改造范圍，因地制宜實施改造。還將鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。城中村改造項目，目前范圍已經擴大到全國地級及以上城市，要在去年新增100萬套的基礎上，繼續擴大改造規模。還將大力推進完整社區建設，重點聚焦“一老一小”，完善無障礙適老化配套設施，增補托育服務設施、兒童活動場地。

第二類是發展類的項目。將更新一批老工業區、舊廠房，植入科技研發、文化創意、人工智能等新業態、新功能，推動產業轉型升級，筑巢引鳳，因地制宜發展新質生產力。小樹屋將改造一批老舊街區，打造精品街道、城市客廳，建設活力街區，為青年人提供更多創新創業空間，為市民創造更多消費場景。還將保護、修繕一批歷史文化街區、歷史建筑，推動活化利用，讓城市文化遺產融入經濟社會發展，融入城市生產生活。

第三類是安全類的項目。打造宜居、韌性、智慧城市的過程中，離不開安全這個根本。將再建設改造地下管線15萬公里以上，守護好城市的“里子”和“良心”。將推進調蓄設施、排水管網、排澇泵站等工程項目，聚焦消除城市的嚴重易澇積水點，再完成1000個排水防澇重點項目建設。將發展數字化、智能化基礎設施，重點推進城市生命線安全工程，努力實現地級及以上城市燃氣、供水、排水等生命線工程安全監測全覆蓋，有效提升城市安全運行保障能力和韌性。

打造城市更新“升級版”

城市更新項目不僅要改造好，更要運營和維護好，持續讓老百姓受益。目前，很多城市致力于打造好城市更新“升級版”。

安徽省蕪湖市對全市城區部分公廁、停用垃圾轉運站、公園配套用房進行更新改造，創新打造“人民城市驛站”品牌，建設集用餐、休息、閱讀、應急于一體的公共空間，2022年至2024年的3年間，累計建成并開放42座。目前，“人民城市驛站”已成為蕪湖市戶外工作者和老百姓家門口的好去處。

改造過程中，蕪湖市采取購買服務方式引入市場化企業進行管理。對公廁配套用房改造的驛站，采取“以廁養站”模式，將驛站管理服務納入公廁市場化運營和維護。對公園配套用房改造的驛站，采取國有企業代管模式，提高管理效率，實現長效管理。

湖北省武漢市知音東苑老舊小區改造過程中，注重加強設施建設，增設巡更、周界報警、出入口智能道閘、門禁管理、可視對講、信息發布等智能化設施，為物業企業進駐創造條件。同時注重服務提升，引入國有公益性物業企業及時管理入駐，開發小區智慧物業個人空間管理平臺，進一步確保長效管理機制的實施。

山東省威海市在對火炬八街更新改造過程中，按照“政府引導、市場運作、專業運營、有機更新”的原則，創新管理模式，以新業態豐富街區內涵，實現由“網紅”變“長紅會議室出租”。成立區屬國有企業作為項目的投資、運營主體，通過產權購買等方式，對周邊部分別墅、廠房等閑置資源進行權屬歸集，統一實施改造、招租、運營，采取自持物業、簽約主理人、租金及流水分成等合作模式，以盈利資金持續反哺街區城市更新。

住房和城鄉建設部相關負責人表示，未來將深化城市建設、運營、治理體制改革，建立可持續的城市更新模式。 （經濟日報記者 亢 舒）

中國網/中國發展門戶網訊 訓練數據的規模和質量決定了人工智能發展的高度。端側模型和具身智能等技術路線的演進，對高質量、多模態和規模化的數據資源提出了更高要求。優質數據的可得性、真實性和多樣性，已成為人工智能技術持續突破的核心基礎。

當前，我國人工智能在部分領域已取得顯著進展，但整體性能與世界頂尖水平仍有一定差距。除算力、人才、資金等因素外，訓練數據的供給質量和流通效率日益成為制約模型性能和行業創新的關鍵因素。我國訓練數據面臨“質量低、數量少、分布散”的突出問題。優質中文語料積累不足、公共數據流通不暢、垂直行業數據標注成本高企，加之版權與個人信息保護等監管障礙，使訓練數據的獲取、使用和共享成本居高不下。在此背景下，合成數據逐漸成為重要補充手段，但其在真實性和多樣性方面仍存在局限，難以全面緩解優質數據的結構性短缺問題。

提升數據質量、促進數據流通，是我國在人工智能競爭中取勝的關鍵。數據要素的復制成本低、資產專用性強，對訓練數據的生產和流通形成了諸多制約。只有充分考慮數據要素的基本特性，制定針對性強的政策措施，才能為人工智能發展奠定堅實基礎，推動產業健康可持續發展。

商業生態對訓練數據的影響

人工智能技術的迅速發展，使得相關企業對優質數據的需求不斷攀升。但與此同時，這一需求的增長受到技術方案、商業應用和資本市場的深刻影響。

訓練數據具有較強的資產專用性，往往為特定領域和任務定制，難以跨場景通用。例如，ChatGPT-o1和DeepSeek-R1等推理模型，在強化學習階段需要高質量的思維鏈數據作為“冷啟動”素材，這與以往所需要的數據大不相同。再如，一些國內的自動駕駛企業發現，訓練自動駕駛的端到端大模型，導致以前積累的路測數據只有大約2%可以使用，需要重新考慮數據標注方案。這些現象表明，技術方案直接決定了訓練數據的收集方式和標注流程，從而影響了訓練數據的市場需求。

應用場景的開發狀況直接影響訓練數據的質量。目前，國內開放的大部分自動駕駛路測區域，難以涵蓋復雜路況，限制了數據的多樣性。此外，部分平臺企業在模型初步可用后，過度強調游戲、社交和廣告等場景的商業落地，導致模型停留在低質量數據的循環中，使得性能難以進一步優化。

平臺和初創企業所面臨的結構性限制，抑制了探索前沿技術和獲取優質數據的動力。部分平臺企業因組織惰性和股東干預，傾向于將資源投入低風險項目，導致訓練數據的低水平重復。初創企業則受到風投資本短期趨利行為和“明股實債”對賭協議的影響，傾向于短期變現，忽視底層數據積累，造成總體技術水平始終落后于人工智能前沿水平的國家。

總體來看，商業生態不僅影響著訓練數據生產和流通的市場需求，還影響著企業生產優質數據的動力。在監管合規壓力較大的環境中，只要技術方向明確、商業利潤可觀、資金投入預期清晰，即便優質數據本身的合規性較為模糊，行業存在一定的灰色地帶，企業依然有積極性從事這些數據的生產和交易。

監管政策對訓練數據的影響

在技術發展遭遇瓶頸、企業對技術和市場前景預期不明確的情況下，監管政策的重要性就會凸顯出來，影響訓練數據的生產和流通。監管政策帶來的不確定性，也會反過來影響數據行業的融資和市場規模。總體來看，國內外監管政策對訓練數據的關注點，主要集中在知識產權和個人信息保護等方面。

知識產權

2023年7月，國家互聯網信息辦公室等七部門發布的《生成式人工智能服務管理暫行辦法》中，第7條明確規定，“使用具有合法來源的數據和基礎模型”“涉及知識產權的，不得侵害他人依法享有的知識產權”等。然而，按照現行的《中華人民共和國著作權法》（以下簡稱《著作權法》），相關企業必須事先獲得訓練數據中權利人的許可。如果堅持先許可后使用的原則，企業將面臨過高的許可成本。《著作權法》第24條明確規定了版權作品合理使用的教學13種條件，但在人工智能分享模型訓練中使用版權作品的行為，仍處于法律適用的模糊地帶，尚無明確的豁免依據。

一個引人注目的案例是秘塔AI公司與中國知網（CNKI）的版權糾紛。秘塔AI公司在使用中國知網學術資源搭建搜索系統時，未獲得中國知網的授權。中國知網認為秘塔AI公司侵犯了其著作權，而秘塔AI公司則主張其行為僅涉及知網論文的題錄和摘要，屬于合理使用。最終，該事件以秘塔AI公司宣布不再收錄知網內容而告終。

部分國家都不同程度放寬了訓練數據在版權問題上的要求。以色列和日本在版權問題上較為激進，兩國行政部門均曾公開聲明，人工智能使用版權作品進行訓練，屬于“合理使用”的范圍。歐盟和英國也在相關法案中，單獨定義了文本和數據挖掘行為（text and data mining），并注明這一行為在版權法中的適用條件。日本和韓國的行政部門還出臺了詳細的合規指南，區分不同市場主體的法律責任，并提供具體的合規建議。

個人信息保護

個人信息保護和數據安全的監管，可能會增加數據采集、標注和人工智能等行業的合規成本，影響數據生產和流通的市場預期。在實際執行層面，數據企業主要面臨“難落實”和“缺細則”這兩個問題。

“落實難”。監管法規中的個別條款在當前階段落實難度較大。對中小企業來說，由于資源限制，很難建立法規要求的內部風控和評估機制。當前法規對數據“匿名化”的要求過高且標準模糊，算法處理后可能遺漏極端情形，需要人工篩查，而中小企業難以負擔此類合規流程的高昂成本。在自動駕駛和機器人等領域，“匿名化”會降低圖像和視頻數據的質量，削弱人工智能模型的性能。訓練數據的生產鏈條尤為復雜，企業難以確保所有數據都獲得相關個人的知情同意，也難以判斷是否違反了數據收集的“最少必要”原則，這進一步加劇了企業的合規風險。

“缺細則”。在“落實難”的情況下，企業急需更加明確的細則，以減少合規過程中存在的不確定性。例如，針對數據采集、標注、交易和使用等環節，“知情同意”和“最少必要”原則應當有例外和免責條款。除汽車行業的數據安全管理規定，其他行業尚未明確“重要數據”范圍，個人信息“匿名化”也缺乏明確的技術標準。此外，部分法規對“情節嚴重”的認定較為模糊，導致法律責任的判定依賴法官的自由裁量，也讓企業在實操中難以把握合規邊小樹屋界。

國外在監管法規方面的借鑒。歐盟。歐盟《通用數據保護條例》（GDPR）側重個人權利保護，企業收集數據通常援引“正當利益”（legitimate interest）條款，但監管機構對“正當利益”判定較為嚴格。實證研究顯示，GDPR頒布后，企業的合規成本上升，導致歐盟企業比北美地區企業平均減少了將近1/4的數據要素投入強度。北美。北美地區的個人信息保護立法，以美國加利福尼亞州最為典型。《加州消費者隱私法案》（CCPA）和《加州隱私權法案》（CPRA）以促進數據流通為導向，采用“選擇-退出”（opt-out）機制，默認企業可以收集、出售和共享個人信息，但用戶有權拒絕企業的出售和共享行為。此外，北美地區與個人信息保護相關的多部法案，要求企業對數據進行“去標識化”處理，整體合規義務相對較輕，有助于降低企業的合規成本。其他國家。其他國家的監管也有值得借鑒的地方，例如：新加坡將“業務改進或研究目的”視為個人信息保護的例外情況；韓國則加強監管部門和利益相關者的溝通合作，通過司法解釋與合規指引等方式，推動個人信息保護與人工智能產業發展相協調。

公共數據開發利用

當前，各地公共數據交易機制在制度設計與實施環節均存在一定障礙，影響了數據流通效率和市場活力。體制內單位沉淀的數據，如醫療記錄、教育題庫、司法文書、工商登記、圖書史料等，具有較高的客觀性和準確性，是人工智能訓練數據的重要資源。2020年以來，各地紛紛建立政府主導的數據交易機構，作為公共數據授權運營產品的交易場所，以及為企業之間的數據交易提供撮合服務。但在實踐中，前置合規審查比較煩瑣，再加上相關法規仍有“難落實”和“缺細則”的地方，增加了場內交易成本。例如，某地數據交易所實行“不合規不掛牌，無場景不交易”的原則，一定程度上阻礙了更多企業進場交易。個別數據交易機構出于特定技術要求或合規目的，要求企業將數據提前存儲在交易所內，引發企業的不安全感，挫傷場內交易的積極性。雖然高價值的公共數據需要通過合規認證來保障交易標的的真實性，但當前場內交易的合規審查機制亟待優化。

此外，公共數據的開發利用仍呈現孤島化的格局，阻礙了公共數據需求和價值的提升。數據要達到一定規模，才能創造足夠大的市場價值和需求。目前，公共數據由各地分散開發，授權定價碎片化，在監管上尺度把握不一致，相當于“高速公路上設置多個獨立經營的收費站”，增加了需求方整合各地公共數據的交易成本，會在無形中提高市場準入門檻，排斥可能在全國范圍內產生創新的潛在優質企業。個別地方政府在數字服務采購和授權運營過程中，容易產生隱性腐敗和不正當競爭，也會導致技術標準和公共數據市場的分割，形成數字經濟的“地方保護主義”。而目前數據行業的技術人才、具備數字經濟思維的領導干部，以及對公共數據的市場需求，都高度集中在沿海經濟發達地區和中央層面。如果讓各地區繼續自行探索，區域間差距將會越來越大。現在經濟發達地區的試點探索已經有了一定成效，如事前統一授權、減少數源單位責任、建立收益掛鉤機制等。如果能將這些經驗總結推廣，就有望推動形成公共數據的全國統一大市場。

促進訓練數據生產和流通的政策建議

出臺產業政策和激勵措施，推動優質數據的生產

鼓勵科教文衛機構生產開源數據，促進科研數據管理機構和開放平臺的統一。高質量的科研數據已成為人工智能模型訓練和科技競爭的關鍵資源。例如，獲得2024年諾貝爾獎、由英國DeepMind公司開發的人工智能模型AlphaFold，正是依托全球開放的生物蛋白質結構數據庫Protein Data Bank實現蛋白質結構預測的重大突破。與此同時，近期北美部分科研數據庫限制中國用戶的訪問權限，凸顯出科研數據在國際競爭中的戰小樹屋略意義，也反映出我國建設自主科研數據體系的緊迫性。構建系統性的開放科研數據庫是一項長期工作，需要持續投入與制度保障。科教文衛機構擁有大量專業人才，是生產優質開源數據的重要力量。因此，建議在科教文衛機構的課題申請和考核中，增加數據集產出的考核權重，鼓勵科研人員原創、擴展和長期維護科研數據庫；并且，根據科研規律引入類似專利保護期的制度，激勵科研人員在合理期限內，依托原創數據產出科研成果。超過規定的保護期后，原則上應將數據庫向社會公開。此政策不僅適用于理工科，還應覆蓋人文社科領域的數據資源和課題成果，推動跨學科的數據共享和創新。此外，設立統一的科研數據管理機構，有助于規范數據的收集、存儲和共享，從而確保數據資源在更廣泛的科研領域得到有效利用。

持續打造人工智能技術的應用場景，培育物聯網和新型硬件終端市場。擴展和豐富人工智能技術的應用場景，是積累優質數據資源的重要手段。人工智能企業通過產品和服務的實際應用場景，不斷收集用戶行為數據和反饋信息，為模型訓練和算法優化提供豐富的數據支撐。物聯網和新型硬件終端能夠超越文字、圖像、語音等傳統模態，收集更多維度的數據，是下一代人工智能的基礎。產業政策應繼續通過有條件的稅費減免、財政補助等形式，支持自動駕駛、增強現實技術（AR）、虛擬現實技術（VR）和智能機器人等新型終端設備進入實際應用場景，積累數據資源，優化模型性能。此外，企業數字化和工業互聯網是人工智能數據積累的重要場景，要利用龍頭企業和產業鏈鏈主企業的示范效應，帶動中小企業和傳統制造業企業的數字化轉型。

完善數據安全的監管框架，促進優質數據的流通

在監管調整方面，采取“寬進嚴出”的監管理念。促進數據要素生產和流通，需要將立法、司法、行政監管和產業政策緊密結合，進行通盤考慮。政策出臺應遵循合理的邏輯順序，建議優先推進立法和司法工作，針對具體問題設立免責條款、出臺司法解釋，結合公眾、行業和政府的需求，對涉及數據要素的法規進行動態調整。隨后，再由行政監管機構和行業組織聯合推動，完善合規指南，從而使產業政策在促進數據生產和流通方面，發揮更大的作用。我國對數據要素的監管政策較為全面，重視對上游要素和下游應用的監管，強調對事前、事中、事后環節的全鏈路監管。雖然對行業上游和事前環節的監管可以減少監管成本，但是我們需要審慎評估對技術和市場發展的影響。為了促進人工智能的創新發展，建議監管要采取“寬進嚴出”、包容審慎的理念，適當放寬對行業上游的算法、數據等生產要素在輸入端的監管，把監管重點放在行業下游的應用場景和輸出端的使用環節，從而有利于提升人工智能模型的性能水平。監管應當考慮不同市場主體的管理能力和有限責任，通過司法解釋、負面清單、合規指南等方式，適當放寬事前監管要求，落實事中事后監管，完善事后救濟措施。

在訓練數據的著作權問題上，放寬“合理使用”原則的適用范圍，出臺司法解釋與合規指南。為進一步推動數據的廣泛使用和創新，建議在《著作權法》中放寬“合理使用”原則的適用情形。例如，參考部分發達國家和地區在知識產權法規中的實踐，對“文本和數據挖掘”的情形進行單1對1教學獨定義，為版權作品的采集和使用提供例外和免責條款。司法機關可考慮對數據采集交易和人工智能版權糾紛案件進行集中審理，出臺司法解釋和指導性案例；以促進人工智能技術創新發展為宗旨，進一步明確“合理使用”的邊界。在立法和司法工作的基礎上，建議知識產權相關的行政機構可以與企業座談，調研域外國家經驗，出臺詳盡的合規指南。在合規指南中，可以針對人工智能模型的不同階段，區分版權持有方、模型開發者、服務提供商和模型使用者等不同市場主體的法律責任，并提供相應的合規建議，穩定企業預期。

在個人信息保護和數據安全方面，設立免責條款和負面清單，強化事中事后監管，完善事后救濟措施。針對“訓練通用型人工智能”這一特定目的，進一步明確適用條款，放寬個人信息保護的限制。在匿名化技術尚未成熟的情況下，依照數據處理的難度和對模型性能的影響，可以允許訓練數據中包含部分個人信息，或者僅去除直接標識符，只要數據管理和模型輸出（包括由模型控制的機器行為）符合安全要求即可。如果包含重要數據，則需履行重要數據相關義務。開發者轉賣數據，應遵守一般市場主體的數據安全義務。與此同時，要加強人工智能安全技術的研發，以技術發展促進監管能力的提升。落實負面清單制度，在全國范圍內加緊推出各行業的重要數據目錄，盡快明確“匿名化”等數據處理流程的國家標準與合規指南。當前已有《重要數據識別指南（征求意見稿）》《數據出境安全評估辦法》《數據分類分級規則》《匿名化技術應用指南》等政策文件，但大多屬于原則性的指導，沒有細化到具體的數據名稱和技術細節。建議各行業主管部門可以整合試點經驗和行業反饋，動態調整負面清單和數據處理技術標準，由國家數據局等部門進行統一梳理整合。如果行業主管部門沒有重要數據需要管理，也最好進行明確說明。盡快明確小型個人信息處理者的定義，并出臺相應的合規指南。可以仿照歐盟網絡安全局出臺的《中小企業個人數據安全處理指南》，從企業營收、雇員數量、主營業務等方面，明確劃分標準，對合規義務、操作流程和具體監管案例進行梳理總結。制定總體性數據合規指南，梳理上位法細則與模糊條款。建議相關部門統一《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國刑法》等法律框架下的解釋口徑，澄清過往司法案例中語焉不詳、容易讓企業誤解擔憂的地方，穩定企業的預期。 推動發展數據安全保險機制，提升中小企業合規風險應對能力。《網絡數據安全管理條例》明確，“鼓勵保險公司開發網絡數據損害賠償責任險種”。考慮到數據安全保險的風險核算，需要大量網絡安全相關的數據，建議保險公司可以通過數據交易、行業聯盟、兼并收購等方式，與網絡安全和云服務企業密切合作。在合作環節中，需要留意不正當競爭的可能性。在法規調整到位的基礎上，可以仿照北美地區2016年提出的《數據泄露保險法案》，通過采購準入、稅收優惠等方式，促進數據安全保險快速鋪開，幫助完善中小企業的數據安全內控機制，從長遠來看也有利于網絡安全技術的創新發展和中小企業的數字化轉型。

加快建設國家級公共數據平臺，匯總整合各地各部門數據資源

建設國家級公共數據平臺，實現公共數據開放和授權運營渠道的統一，形成數據要素的全國統一大市場。全國平臺能夠匯聚各地各部門的數據資源，提升公共數據價值，激發市場主體對公共數據的需求。需求量增加，單次授權價格就可以適當減少，企業進入市場的門檻就會降低。在授權機制上，建議各地各部門在平臺上公布高價值數據清單和字段。企業可以選擇全量數據，也可以選擇特定地區的部分數據或部分字段申請授權。同一份數據可以事前統一授權多個企業，發揮市場競爭的作用。繞過各地尺度不一的事前審查環節，改為全國平臺的統一審查，也是一種減少事前監管的方式。事中和事后的監管，可以由企業所在地政府分別執行，落實屬地和行業監管責任。全國平臺相當于各方共建的“數據開放和授權運營渠道”，為此國家可以建立基于數據要素貢獻的收益分配機制，調動各地各部門參與共建的積極性，中央在其中適當收取少量的“渠道費用”。同時，各地各部門仍可以保留自己建設的平臺，繼續進行政策層面的探索。全國平臺也可以和其他部委的產業政策進行聯動。例如，可以在平臺上“揭榜掛帥”，吸引企業和高校等機構共同研發數據相關的技術；也可以通過價格折扣等方式，對特定地區的公共數據授權運營進行政策傾斜。

在技術層面，可以利用開源框架，統一公共數據平臺的技術標準。各地建設的公共數據平臺，在數據格式、數據接口、授權協議、運維管理等方面并不互通。本文建議，國家數據局可以利用已有的成熟開源框架，自上而下統一數據平臺的技術標準。國際上已有成功先例可供參考，例如：包括北美地區、英國、新加坡在內的30多個國家和地區，用“全面知識存檔網絡”（CKAN）或“基于Drupal的知識存檔網絡”（DKAN）等開源軟件，創建網站并發布公共數據集；北美地區的政府還自主開發了一系列轉換、處理和分析數據的開源工具，供各地各部門使用。從中央到地方都用同一套開源軟件創建網站和發布數據，可以讓國家利用統一的數據接口，將各地各部門更新的數據集及時匯總到全國平臺。這有利于在未來對各地各部門開放數據的行為進行準確考核和評估。如果對安全有顧慮，政府也可以聯合多方力量，自主開發開源框架；在開放平臺的基礎上，有條件地擴展支持授權運營功能，嵌入基于隱私增強技術的閉源模塊，提升數據傳輸和交易過程的安全性。

在政府內部權責關系方面，建議在各地各部門設立數據專員崗位，落實公共數據開放的行政責任。“數據專員”應當由各部門領導班子中熟悉業務的重要成員擔任，并且部門領導和成員都要經過專門培訓，把握數據處理分析的理念和基本框架，配合國家數據局和黨委分管領導開展工作。國家數據局在公共數據平臺的基礎上，統計匯總社會公眾需求，對各地各部門的數據開放效果進行考核評估。數據開放的考核，也應當擴展到高校、圖書館、檔案館等國有企事業單位。

結語

訓練數據是影響人工智能發展的關鍵要素。優質數據的供給與開放程度決定了人工智能模型性能的上限，也關系到人工智能行業的創新潛力和市場前景。只有通過技術、市場和政策的多方合力，才能促進訓練數據的生產和流通，夯實我國在全球人工智能競爭中的優勢，助力經濟社會高質量發展。

受篇幅所限，本文尚未討論隱私增強技術和數據跨境傳輸的問題。目前，以隱私計算、區塊鏈、數據沙箱為基礎構建的“可信數據空間”已成為保障數據安會議室出租全的重要技術路徑。然而，這一技術路線仍面臨資源消耗大、傳輸效率低、實施成本高等瓶頸問題，且依賴統一的技術標準和跨行業協同機制，短期內難以大規模推廣。在此類技術成熟之前，數據要素的監管政策應當保持靈活寬松，以及幫助企業降低數據相關的研發和應用成本，促進人工智能技術的創新和普及。

數據跨境傳輸也是值得關注的議題。隨著我國企業國際化進程加速，跨境數據流通將成為支持人工智能等新質生產力“出海”的關鍵因素。根據DEPA和CPTPP等國際協定的要求，數據流通需要兼具開放性與安全性，這就意味著我國必須理順國內政策體系，加快接軌和引領國際規則，不斷增強數字經濟的國際競爭力和話語權，為全球人工智能和數據治理貢獻中國方案。

（作者：林韜，香港中文大學 美國華盛頓大學政治學系。《中國科學院院刊》供稿）

有交互、能幫時租場地助人類處理問題的機器人，正逐步走入工作和生活場景

與機器人“同事”一起工作，你準備好了嗎？

閱讀提示

智能機器人應用已“近在眼前”，受沖擊較大的行業從業人員，既要學習相關AI知識，掌握相關技術應用及運維技能，也要適應職業轉換或崗位轉變的新需要訪談，主動適應人機協作的新時代。

每天出門前，家里的瑣事已經被“保姆”處理得井井有條；來到辦交流公室，高效且專業的 “同事”成為你有力的搭檔，幫助擺脫重復和危險的勞動，讓工作更出彩……顛覆認知的是，保姆和同事其實都是和真人差不多體型的智能機器人，這樣頗具科幻感的畫面，或許比想象中來得更早。

2025年被視為具身智能機器人技術商用的關鍵轉折點。今年的政府工作報告提出，要培育具身智能等未來產業。近期，上海具身機器人發展頻頻傳來好消息。有溫度、有交互、有回應、能幫助人類處理問題的機器人，正逐步走入工作和生活場景。

對部分勞動者而言，和機器人做“同事”已經成為現實。與機器人共事是怎樣的體驗，勞動者該如何應對本領恐慌？記者對此進行了深入采訪。

具身智能機器人智商、情商雙在線

3月11日，華為天才少年“稚暉君”彭志輝的B站賬號更新了。由他擔任首席技術官的公司——上海智元新創技術有限公司發布了人形機器人靈犀X2。在展示的視頻中，跑跳、舉啞鈴都是基本功，這個“新人”還展示了在葡萄上縫補、騎自行車和端茶、倒水、烤面包等多種情景。

“狗狗和你同時掉水里，我該先救哪個？”“先救狗狗吧，我沒事”……靈犀X2看得懂說明書、聽得懂調侃，面對各種隨機“刁難”提問，其回答智商和情商雙在線。

彭志輝介紹，X2的亮點在于搭載了多模態交互大模型“硅光動語”，能實現毫秒級的交互反應能力，使其能夠通過人類的面部表情和語音語調精準判斷情感狀態，并作出回應。按照規劃，靈犀X2能實現作業領域的“機器人吉祥三保”——保安、保姆以及保潔工作。

機器人能取代基礎崗位的底氣何在？該公司在浦東布局的4000平方米具身數據采集廠，復刻了家居、餐廳、工業、商超、辦公五大類上百個細分場景。步入其中，這里仿佛一所職業學校，百余臺機器人被真人手把手訓練，學習各類任務，日均采集數據3萬條以上。得益于小樣本快速泛化算法，使得機器人面對新場景、新任務時，僅需少量示范即能快速掌握，可在握持異形水杯、整理雜亂餐桌等較難任務時保持高成功率。

去年9月，由國家地方共建人形機器人創新中心指導，由某資訊平臺在上海主辦的“AI Partner·2024具身智能大會”上，超過100個案例入選創新應用案例，最終篩選出45個具有創新性和示范性的應用，涵蓋工業制造、商業服務、教瑜伽場地育、醫療等領域。主辦方表示，具身智能的技術應用正呈現出降本增效和個性化服務的趨勢。

將逐步替代人類完成一些復雜作業

如果說具身機器人面臨的挑戰是繁雜且流程和標準較模糊的各類事務，那么各種相對固定的工作場景已成為其“試水”的重要場所。

“你好超超，請巡視繼保室”“好的，收到任務”……在國網上海超高壓公司所轄500千伏五角場地下變電站里，超超正是一個具身智能機器人，運維人員發布巡視指令后，它迅速按照預先設定的路線對各類保護屏柜進行檢查，通過激光和視覺融合導航實現對環境、設備的充分感知。

有了超超，運維人員可增加設備巡視頻次，提升巡視效率，實時掌握設備健康狀況。

“人形機器人相當于變電運維人員的助手，協助完成相對簡單和重復的工作，例如巡視設備、缺陷跟蹤定位等。”超超的“同事”、國網上海超高壓公司五角場變電站運維人員黃帥棟表示，未來人形機器人將逐步替代運維人員完成一些復雜的作業。

目前，機器人正在不斷突破限制，在各個領域“刷經驗”。最近，英矽智能全自動化機器人生物學實驗室來了位機器人新“同事”——來自上海智元的雙足人形機器人遠征A2。

生物醫藥領域不比車間，操作既要準穩也要精巧。通過動作捕捉等系統性訓練，人形機器人既可像人一樣向客戶介紹實驗室并指引參觀，也可像操作員那樣按下設備上的按鈕，還可通過掃描環境自主進行島與島之間的樣本傳遞。研發和應用端都對它抱以厚望，希望它系統性學習人類實驗技能，進而支持協助指引參觀、遠程呈現、跟蹤記錄和實驗室監督等日常工作。

智元方面介紹，目前企業的人形機器人已經應用在營銷客服、展廳講解、商超導覽、前臺接待、業務咨詢等領域應用，提供比人類更具標準化的服務體驗，在汽車/3C等柔性智造、生物/化工等特種替身領域也有實踐案例，提升生產效率及人員工作的安全性。

面對機器人，我們該如何準備？

面對這場重構工作場景與對勞動理解的變革，浙江大學國家制度研究院副院長金維剛認為，技術的發展勢不可擋，各方都要順勢而為。政府應加強研判，研究應對之策，相關企業也要承擔起社會責任，促進AI技術應用中經濟效益與社會效應間的協調平衡，盡量避免在取得經濟效益的同時，對于就業、收入和社會生活帶來的負面影響。

對于勞動者而言，金維剛提出，在這一輪的技術革命中，個人需要關注這方面的發展，及時進行調整，“現在已經不是未雨綢繆了，是快到眼前了。”

金維剛表示，AI的運用離不開人的參與、引導和監管。受沖擊較大的行業從業人員要盡早做出準備，既要學習AI相關知識，掌握相關技術應用及運維技能，也要適應AI技術廣泛九宮格應用對原有人工崗位帶來沖擊的新形勢，適應職業轉換或崗位轉變的新需要，主動適應人機協作的新時代。

“如，咖啡師可以訓練機器人優化拉花技能，汽車工廠中的工人可以從重復裝配轉為監控機器人集群協作等。”金維剛舉例道。

國網上海超高壓公司數字化辦公室主任孟夏卿建議，在職工專業技能培訓中增加機器人應用、人工智能技術等方面的課程，同時與機器人廠家進一步加強合作，不斷優化機器人的作業能力，提升作業效率。

具身機器人的崛起并非對勞動力的替代，而是推動人類向更高階技能躍遷的契機，唯有擁抱技術、持續學習，勞動者才能立于不敗之地。正如國家地方共建具身智能機器人創新中心總經理熊友軍所言：“人形機器人的普及可能比預想更快，但人類的智慧與適應力，終將在這場智能革命中定義新的價值邊界。”(記者 裴龍翔)

個人空間

5月21日，工人在重慶永川科技片場二期項目作業。

當日，由重慶市永川區新城建管委規劃設計的永川科技片場二期項目主體工程完工，開始進入設備安裝和調試階段。

永川科小樹屋技片小樹屋場二期項目總用地面積約45畝，建設內容包括攝影棚、置景倉庫、附屬樓、綜合樓等家教場地，建成投用后將涵蓋道具制作、后期制作、劇組辦公、人員住宿等全流程服務功能，形成集拍攝、制作、服務于一體的影視產業綜合體。

新華社記者 教學王全超 攝

舞蹈場地    小樹屋

原題目：長期包養緊扣兩個要害 推動長三角一體化成長

近日，2025年度長三角地域重要引導座談會會前集中采訪運動消息通氣會舉辦，傳遞了2024年以來長三角一體化成長的結果成效。相干數據顯示，2024年，長三角地域國際生孩子總值衝破33萬億元，占全國比重達24.7%；本年一季度，長三角地包養網域國際生孩子總值占全國比重跨越25%。在國包養網單次度古代化扶植年夜局和全方位開放格式中，長三角一體化成長計謀微弱活潑的增加極效能得以不竭穩固晉陞。

長三角地域，承東啟西，連南接北，區位上風，得天獨厚。這里以全國約4%的領土面積，湊集了全國約1/4的“雙一流”高校、國度重點試驗室、國度工程研討中間，1包養網ppt/3的高新技巧企業，1/2的科創板上市公司。深刻推動長三角一體化成長，不竭穩固包養網晉陞微弱活潑的增加極效能，對于我國構建新成長格式、推進高東西的品包養價格質成長意義嚴重。8年來，三省一市已持續實行著，過了一會，突然想到自己連包養留言板女婿會不會下棋都不知道，又問：“你會下棋嗎？”3輪“三年舉動打算”，合計發布702項重點義務，前兩輪完成率均在90%以上。2023年11月，深刻推動長三角一體化成長座談會在上海召開。以包養網後，三省一市緊扣“一體化”和“高東西的品質”兩個要害，牢牢繚繞包養網單次“四個兼顧”和“五項義務”，推進微弱活潑的增加極效能周全落地，經濟提質增效進級的“穩固器”“主引擎”感化不竭包養網凸顯。

更好施展先行探路、引領示范、輻射帶舉措用，是習近平總書記對三省一市的深切寄看，更是明白請求。往年4月，中共中心政治局召閉會議，審議《關于連續深刻推動長三角一體化高東西的品質成長若干政策辦法的看法》，指出“要深入懂得黨中心計謀意圖，推進長三角一體化成長獲得更年夜衝破”。黨的二十屆三中全會經由過程的《中包養網VIP“林離，你先帶我媽進屋，讓蔡修和蔡依照顧，你馬上上山，讓絕塵大人過來。”藍玉華轉頭對林麗說道。去京城求醫包養網太遠了共中心關于進一個步驟周全深化改造、推動中國式古代化的決議》提出，“完美區域一體化成長機制，構建跨行政區一起配合成長新機制包養故事”。從全局策劃包養網一域、以一域辦事全局。作為我國經濟成長最活潑、開放水平最高、立異才能最強的區域之一，長三角區域肩負著“增加極、動力源、實驗田”的義務擔負。

上海和長三角區域不只可以或許供給優質產物，還可以供給高程度科技供應，長期包養支持全國高東西的品質成長。聚焦隨機應“小姐好包養合約可憐。”變成長新質生孩子力，加大力度科技立異和財產立異跨區域協同是題中應有之義。包養“上海光源”和包養網“合肥光源”強強結合，共建第四代年夜迷信裝配“合肥進步前輩光源”，探路科技立異配合體扶植。新動力car 構成“4小時財產圈”，每12分鐘下線一臺“全長三角造”機械人，相似的財產協同立異，現在在長三角地域觸目皆是。依托G60科創走廊等協同立異通道，長三角地域正把立異自動權、成長自動權緊緊把握在本身手中。

增進基礎公共辦事方便共享，在路況出行、游玩不雅光、文明體驗等方面率先完成“同城待遇”。加速完美一體化成長體系體例機制，打破地域朋分和行政壁壘，是要害地點。作為長三角硬件聯通和機制協同獲包養得新衝破的標志性事務，往年年末，滬蘇湖高鐵守舊運營，環滬軌道路況運營無限公司成立包養，“軌道上的長“怎麼突然想去祁州？”裴母蹙眉，疑惑的問道。三角”率先成為實際。截至2024年，長三角地域曾列進舉動打算的17條斷頭路已買通16條；高鐵通車里程甜心寶貝包養網從2018年的4150公里疾速拓展至近包養甜心網8000公里；醫保異地結算惠及4600萬人次，浩包養甜心網繁開創性改造不乏其人。

積極推動高條理協同開放，打造雙輪迴計謀關台灣包養網鍵，是切主僕二人對視了包養網dcard半晌後，藍玉華走出屋子，來到門外的院子裡。果然，在院子左邊的一棵樹下，她看到了自己的丈夫，汗如雨中關鍵之舉。在實在加大力度生態周遭的狀況共保聯治方面，《區域綠道包養妹包養app貫穿尺度》成為國際首部跨省域綠道扶植尺度，《增進長三角生態綠色一體化成長示包養網車馬費范區高東西的品質成長條例》初次提出“跨區域允許互認”軌制。此外，在加速晉陞區域市場一體化程度、無力拓展城市一起配合廣度深度、出力晉陞平安成長才能等方面，也已構成大批可復制可推行的包養網dcard經歷。

本年是“十四五”計劃收官之年，包養甜心網也是“十五五”計劃包養情婦謀篇之年。長三角地域三省一市應聚焦重點、謀早謀實，不竭穩固晉陞長三角一體化成長計謀微弱活潑的增加極效能，推進一體化成長行穩致遠。

（馬小強，江蘇省委黨校經濟學教研部講師）

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